让村内道路改造成为老百姓获得感最高的民生工程项目，推进金山区乡村振兴再上新台阶

金山区作为农业大区，拥有着约3700多条村内道路，总里程约1700多公里。这些道路作为农村路网中的“毛细血管”，直接连接到百姓的宅前屋后，对百姓的出行产生最直接的影响。为落实市委、市政府关于乡村振兴的战略部署，2019年以来，金山区交通委牵头推进全区村内道路、桥梁的管理养护工作。经过区、镇、村三年的努力，全区村内道路整体面貌焕然一新，百姓拍手叫好。

一、 管理制度实现“从无到有”

2020年4月，在经过充分摸底、调研和讨论的基础上，金山区交通委牵头制定了《金山区村内道路建设养护管理实施意见》，实施意见确定了村内道路的建设、养护任务和标准，明确了区级职能部门和镇、村的职责分工以及村内道路建设养护资金来源，标志着全区村内道路管理从无序化转变为有序化。2021年，全区9个镇和高新区分别研究制定了各自的村内道路管理养护办法，各村也将村内道路养护的相关要求纳入了村规民约，全方位建立了村内道路建设管理养护的保障制度。同时，金山区“路长制”将村内道路一同涵盖，通过发挥各级路长的统筹协调作用，有效解决村内道路管理养护中的重难点问题。

二、 路况质量实现“从坏到好”

经过为期三年的村内道路达标建设和提升改造，金山区共完成271条127.361公里严重破损道路以及60座沿线危桥的达标改建任务，超额完成了原定目标。在改建过程中，金山区按照市住房城乡建设管理委制定的《上海市村内道路建设养护导则》，结合道路周边的景观风貌、文化特色，因地制宜进行设计，并综合考虑设置标志、标线、标牌、护栏、路灯等附属设施和安全措施，确保村内道路安全、畅通、舒适、美观。

三、 养护资金实现“从少到多”

为解决村内道路养护资金问题，金山区交通委积极向区财政争取区级奖补资金，每年争取了1240万元，按照每村每年10万元进行奖补（共124个行政村），由各镇（高新区）统筹安排，实际奖补金额根据考核结果进行差异化分配。对考核第八、第九、第十名的镇（高新区）分别按照10万元、20万元、30万元扣除奖补资金，对考核第一、第二、第三名的镇（高新区）分别奖励30万元、20万元、10万元。同时要求各镇（高新区）落实镇级资金，不得少于区级奖补资金。在此基础上，综合美丽乡村、乡村振兴项目资金、市级项目前期路网维修沟通补偿等资金，村内道路的养护资金越来越多。2022年，金山区亭林镇利用一般债筹集了4300多万元资金，专门立项对辖区内2个社区的28条村内道路进行维修，实施里程17.8公里，截至目前，所有道路全部完成维修。

四、 养护水平实现“从低到高”

自2021年起，各镇（高新区）均通过招投标方式，选取了专业养护单位对村内道路进行日常养护维修。养护内容涵盖了日常巡查、路面保洁，道路、桥涵及其附属设施维修，边沟、涵洞疏通以及应急抢修等。亭林镇亭西村、漕泾镇阮巷村探索通过村民自治的方式进一步完善村内道路管养方式；枫泾镇创建了微信工作群，邀请各村负责人、村内道路专管员、养护单位入群，采取“村内上报+排摸”的模式，将确需要维修的道路发至群内，按照轻重缓急，对破损的村内道路及其附属设施有序开展养护修缮工作。

下一步，金山区将紧紧围绕新时代新征程“三农”工作战略部署，在本轮村内道路管理养护取得初步成效的基础上，研究如何将村内道路管理养护工作做得更细更好，不断提高管理养护水平，让村内道路改造成为老百姓获得感最高的民生工程项目，推进金山区乡村振兴再上新台阶。